本作品内容为我希望你是一位文章改写助手，我给出一段话，文本内容为：公众作为一个日常概念是指“具有共同的利益基础、共同的兴趣或关注某些共同问题的社会大众或群体”。1991年2月，联合国在《跨国界背景下环境影响评估公约》中首次对“公众”进行了明确界定：“公众是指一个或一个以上的自然人或法人”。随后，“公众”一词被世界各国广泛应用于社会生活的众多领域。[卫欢.公众参与:基本内涵及理论基础[J].农村经济与科技,2016,27(12):238-239+241.]“公众”作为一个在不同的场合具有不同含义的概念，其内涵和外延， 格式为 docx， 大小1 MB， 页数为1， 请使用软件Word(2010)打开， 作品中主体文字及图片可替换修改，文字修改可直接点击文本框进行编辑，图片更改可选中图片后单击鼠标右键选择更换图片，也可根据自身需求增加和删除作品中的内容， 源文件无水印， 欢迎使用熊猫办公。 如认为平台内容涉嫌侵权，可通过邮件：tousu@tukuppt.com提出书面通知，我们将及时处理。